Почти за пять лет существования "дачной амнистии" об этом законе было сказано много плохого и хорошего, Кто-то даже предположил, что волна, которая в первое время захлестнула нашу страну, уже потеряла свою мощь и интерес граждан к упрощенному порядку регистрации права собственности на земельные участки и строения постепенно угасает. В этой статье мы не будем придерживаться ни одной из полярных точек зрения, а лишь постараемся рассказать вам о сути данной процедуры, а также о последних изменениях, внесенных в закон.

Дачной амнистией" в народе называют закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", вступивший в силу 01.09.2006 г. Благодаря ему в настоящее время в России действует упрощенный порядок регистрации прав на отдельные объекты недвижимости (земельные участки, жилые строения на дачных и садовых участках, хозяйственные строения, индивидуальные гаражи) даже при отсутствии правоустанавливающих документов на эти объекты. Отметим, что регистрация земельного участка и построек на нем должна проходить отдельно.

Регистрация права на строения

Дачная амнистия" дает возможность собственникам индивидуальных жилых домов, построенных без разрешения, официально зарегистрировать права на эту недвижимость. Теперь все самовольно построенные жилые дома на участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, можно оформить в собственность на основании кадастрового паспорта (его форма утверждена приказом Минюста РФ от 18.02.2008 г. № 32) или технического паспорта (его форма утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 г. № 244).

Технические паспорта - предшественники современного кадастрового паспорта. Выдача этих документов была приостановлена 1 марта 2008 года, однако они все еще признаются действительными и имеют равную юридическую силу с современными кадастровыми паспортами. Так что если у вас на руках уже имеется технический паспорт, получать кадастровый вам не потребуется.

Отметим, что отсутствие у гражданина разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию теперь не может являться основанием для приостановки или отказа в государственной регистрации.

Кроме того, упрощена процедура признания права собственности на объекты недвижимого имущества, возведенные на земельном участке для ведения дачного хозяйства или садоводства (дачные, садовые и огородные дома и индивидуальные гаражи, сараи, бани и иные хозяйственные постройки). Их можно регистрировать без техпаспорта, лишь на основании декларации об объекте недвижимости (ее форма утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 15.08.2006 г. № 232). Также для государственной регистрации вспомогательных объектов недвижимости (бани, гаражи, сараи ит. д.) не нужна инвентаризация, проводимая органами БТИ.

Форму декларации граждане заполняют самостоятельно и предоставляют ее в Федеральную службу регистрации вместе с кадастровым планом земельного участка.

Регистрация права на земельный участок

Для проведения регистрации права собственности на земельный участок вам необходимо получить ряд документов. В первую очередь понадобится кадастровый план, для этого необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет в Роснедвижимости, по результатам которого заявителю (правообладателю) выдадут кадастровый план. Еще раз подчеркнем, что при подаче документов для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества служащие регистрационной палаты не имеют права потребовать от вас представить дополнительные документы (разрешение на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документ, подтверждающий сведения, внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества, или подобный документ).

Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлены особенности приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков, которая может проводиться как самим объединением по решению общего собрания его членов, так и членами объединения в индивидуальном порядке.

Еще одним документом, необходимым для проведения регистрации, является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Ее форма утверждена Федеральной регистрационной службой РФ (приказ от 29.08.2006 г. № 146). Однако приложить выписку (ее форма утверждена Федеральной регистрационной службой РФ, приказ от 29.08.2006 г. № 146) к кадастровому паспорту нужно только в следующих случаях:

  • земельный участок предоставлен вам до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 30.10.2001 г.);
  • земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Подав заявление, граждане могут бесплатно зарегистрировать право собственности научастки, предоставленные им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, если вы являетесь членом садоводческого, огороднического или дачного объединения, вы имеете право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный вам в пользование. При этом решение о предоставлении земельного участка в собственность принимается в упрощенном порядке в двухнедельный срок (с даты подачи в органы заявления всех необходимых документов).

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) описание местоположения границ земельного участка, подготовленное гражданином (этот документ вы составляете самостоятельно в свободной форме. Вам необходимо максимально подробно описать местоположение участка, а также указать близлежащие ориентиры, по которым можно определить нахождение участка: расстояние до озера, реки, дороги, строений);

2) заключение правления (товарищества), в котором будут указаны гражданин, за которым закреплен земельный участок, и то, что описание местоположения границ земельного участка соответствует их фактическому местоположению;

3) копия правоустанавливающего документа на территорию объединения, в составе которой находится земельный участок гражданина (удостоверенная правлением объединения);

4) выписка из государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об объединении (подтверждается факт образования и существования такого объединения).

Последние два из перечисленных документов представляются в орган власти один раз и к заявлениям последующих граждан не прикладываются. Это значит, что, если до вас уже проводилась государственная регистрация прав на собственность другими членами объединения, эти документы уже должны быть в органах власти и вам нет необ-ходимости прикладывать их к своему списку бумаг.

Если земельный участок был предоставлен вам до вступления в силу Земельного кодекса РФ либо в правоустанавливающем документе (акт, свидетельство или иной документ) не указано право, на основе которого предоставлен такой земельный участок, в этом случае, чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, вам будет необходим один из следующих документов:

- акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;

- акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;

- выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок

ставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.06.2006 г. № ЭЗ-ФЗ "О внесении из-менений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" органы местного самоуправления могут оказывать гражданам содействие в подготовке документов для проведения кадастрового учета и регистрации прав собственности на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества и садоводства.

Если участок находится у вас в собственности или принадлежит вам на праве пожизненного наследуемого владения, то его можно передать по наследству, однако наследник сможет только владеть и пользоваться данным участком, но не распоряжаться им (ст. 1181 Гражданского кодекса РФ). Впрочем, надлежащим образом оформленное строение (садовый домик) на таком земельном участке является собственностью наследодателя, и наследники могут на него претендовать. А согласно ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение или сооружение к другому лицу это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участ-ка, занятой постройкой. Это значит, что, унаследовав право собственности на садовый домик вашей бабушки, вы сможете пользоваться частью земли на этом участке, но не сможете ее продать.

Для оформления прав на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), необходимо обратиться в территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для регистрации, представляются заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью (с описью вложения и уведомлением о вручении).

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, по-средством почтового отправления:

- подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

- подтверждение полномочий заявителя доверенностью, составленной в простой письменной форме, не допускается, если заявителем является уполно-моченное на то правообладателем лицо;

- к заявлению дополнительно прилагается копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, а также его представителя, если заявителем является представитель).

Документы, необходимые для оформления прав на недвижимое имущество

Оформление прав на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

1. Заявление о государственной регистрации права собственности.

2. Документ об уплате госпошлины.

3. Документ, удостоверяющий личность (для представителя физического лица - документы, удостоверяющие личности доверителя и доверенного лица, и нотариально оформленная доверенность, подтверждающая его полномочия).

4. Документ-основание для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок:

  • акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
  •  акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
  •  выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Оформление прав на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом

1. Заявление о государственной регистрации права собственности.

2. Документ об уплате государственной пошлины.

3. Документ, удостоверяющий личность (для представителя физического лица - документы, удостоверяющие личности доверителя и доверенного лица, и нотариально оформленная доверенность, подтверждающая его полномочия).

4. Кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства.

5. Разрешение на строительство.

6. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества*.

Оформление прав на индивидуальный жилой дом

1. Заявление о государственной регистрации права собственности.

2. Документ об уплате государственной пошлины.

3. Документ, удостоверяющий личность (для представителя физического лица - документы, удостоверяющие личности доверителя и доверенного лица, и нотариально оформленная доверенность, подтверждающая его полномочия).

4. Кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства.

5. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества*.

Оформление прав на дачный дом, садовый дом, гараж

1. Заявление о государственной регистрации права собственности.

2. Документ об уплате государственной пошлины.

3. Документ, удостоверяющий личность (для представителя физического лица - документы, удостоверяющие личности доверителя и доверенного лица, и нотариально оформленная доверенность, подтверждающая его полномочия).

4. Декларация об объекте недвижимого имущества.

5. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества*.

*Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.

Пункт 2 ст. 25.3 гл.4 Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "

Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случаев, если:

  • для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
  • указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и пред-ставлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объ-единения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества располо-жен в пределах границ указанного земельного участка;
  • право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.

Последние изменения в законодательстве

Следует добавить, что постановлением от 30.06.2011 г. № 13-П Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В этой части исключалась возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях, принадлежащих им на праве собственности, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Государственная пошлина за регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества в упрощенном порядке по так называемой "дачной амнистии" составляет. 200 рублей (в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).

Конституционный суд РФ указал, что Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрацию граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Вместе с тем Конституционный суд РФ также указал, что регистрация по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках и пригодных для постоянного проживания, не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Вывод: Дачная амнистия - материал, советы юриста, помогут Вам разобраться в таком важном вопросе как: Дачная амнистия.

Похожие материалы

Как построить садовый пруд

В саду своими
руками...

Читаем

Многолетники

Многолетние
цветы... 

Читаем

Без однолетних в саду не обойтись...

Уход за садом
и огородом....

Читаем

Деревья и кустарники

Декоративные
растения для сада...

Читаем

О розах

Если уж розы,
то все по правилам.. 

Читаем

О клематисах

Хлопотно ли
с клематисами...

Читаем